摘要：本文揭秘了回迁在华企业的补贴政策，介绍了近些年来回归海外的企业数量和趋势，分析了政府为鼓励回归而制定的补贴政策。正文从补贴政策的几个方面进行详细阐述：一、税收优惠政策；二、人才引进政策；三、资金扶持政策；四、市场开拓政策。最后，结论总结了文章的主要观点，强调了回归在华企业的重要性，并建议政府加强对回归企业的支持。

一、税收优惠政策

1、中央和地方的税收优惠政策

2008年《中华人民共和国企业所得税法》经修订启用，全国实行统一的25%的企业所得税率。但是，为了鼓励回归企业，政府在税收方面还给予了一定的优惠政策。如在华外资企业持有上市公司股份达到或超过25%，并一年内不减持，可享受股息免税政策；回归境内的外商投资企业，其利润在申报企业所得税时可以现金扣除或分配利润时一次性扣除。此外，不同地区的政策也会有所差异。

2、各地特色的税收优惠政策

许多地方政府为了吸引回流外资，都推出了自己的税收优惠政策。例如，广东为回流企业提供3年免征地方教育附加费和个人所得税；上海在企业所得税方面，对在境外投资并持有当地境内上市公司股份的企业，得以获得在本市所得税应税收入的实际10%减免优惠。

3、税收优惠政策的影响和局限

税收优惠政策的出台，对回归企业的发展有着重要意义。一方面，税收优惠政策可以减少企业税负，提高企业的盈利能力，从而增强企业的竞争力；另一方面，税收优惠政策可以提高回归企业的净利润，为企业业务拓展提供资金保障。

但是，税收优惠政策也存在一定的局限性。一方面，税收优惠政策存在有利地区和不利地区的差别，在税收优惠方面，一些地区政府可能会设置更严格的限制和条件；另一方面，税收优惠政策存在一定的滥用和不透明等问题。

二、人才引进政策

1、人才引进政策的出台背景

鉴于一些回归企业在华业务面临人才匮乏的问题，政府也在不断地完善人才引进政策。2018年《中国外国人才工作许可管理办法》出台，标志着我国人才引进机制迎来了新变革。

2、人才引进政策的具体内容

政府为回归企业提供了一系列的人才引进政策。一方面，政府为回归企业提供专业人才引进计划，通过高薪引进国际化、专业化的高水平人才，提高回归企业在华的研发能力和技术水平；另一方面，政府也鼓励回归企业加强与国内高等院校或科研机构的合作，建立实验室、技术研发中心等。

3、人才引进政策的影响和局限

人才引进政策的出台，可以弥补回归企业在华人才不足的问题，为企业发展提供了有利保障。在政策的作用下，许多回归企业在华涌现出了一批高水平人才，提高了企业的核心竞争力。

但是，人才引进政策也存在一定局限。一方面，政策实施的过程中，存在着诸多繁琐的办事程序和审批流程，增加了企业引进人才和合作的难度；另一方面，政策的实效性亦成为一个问题，一些企业引进来的人才并不能够充分发挥其个人优势，也没有达到政策制定者预期的效果。

三、资金扶持政策

1、资金扶持政策的出台背景

资金扶持政策是为了帮助回归企业更快地适应在华运营环境，快速实现转型，迅速提升企业在华的市场份额和盈利能力。

2、资金扶持政策的具体内容

政府为回归企业提供了一系列的资金扶持政策。一方面，政府支持回归企业在现有市场的扩大和新的市场开拓上进行资金投入；另一方面，政府将对回归企业进行提供补贴和税务优惠措施等。

3、资金扶持政策的影响和局限

资金扶持政策的出台，为回归企业在华发展提供了重要的资金支持，提高了企业的市场竞争力。此外，政府为回归企业在资金扶持方面的制定，也有助于规范市场竞争，促进企业行为的合法合规。

但是，资金扶持政策也存在一定局限。一方面，资金扶持政策可能刺激企业不合理的资本积累，导致企业不再以效益为目标；另一方面，资金扶持政策同样需要配套政策的跟进，否则企业可能会出现资金、人才、技术和管理等各方面的问题。

四、市场开拓政策

1、市场开拓政策的出台背景

回归企业在市场开拓方面面临着巨大的困难，政府也制定了一系列的市场开拓政策，为回归企业的发展提供保障。

2、市场开拓政策的具体内容

政府为回归企业提供了一系列的市场开拓政策。一方面，对于回归企业在华投资和业务经验的证明，在个别领域允许自主开展立项、融资和建厂等，也允许企业依托原有的资源和人员，直接开拓和发展市场；另一方面，政府还加强了对回归企业市场开拓的地域分布支持及市场拓展的指导。

3、市场开拓政策的影响和局限

市场开拓政策的出台，为回归企业在华的市场开拓提供了有力的支持，加强了回归企业与政府之间的合作关系。

但是，市场开拓政策也存在一定的局限。一方面，这些政策对企业的要求较高，对回归企业的能力和资源水平会有一定的要求；另一方面，政策的执行效果需要得到严格的监督和检查，否则市场空间将很难被开发。

五、总结

回归在华企业的补贴政策是政府为鼓励企业回流而制定的政策，主要包括税收优惠政策、人才引进政策、资金扶持政策和市场开拓政策。

这些政策的出台，为回归企业在华的发展提供了新的机遇和支撑，使企业能够更好地适应在华经营环境，提高了企业的竞争力。在实际执行过程中，政府对回归企业的政策支持需要得到更加精细的制定和执行，同时回归企业也需要加强自身的发展能力，以充分发挥政策的效果。

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