摘要：深圳作为中国经济的先行者，为了支持当地企业发展，推出了一系列困难企业政策补贴措施。本文从政策补贴的背景、政策制定的过程、政策的优缺点以及政策实施的效果几个方面进行详细的阐述。

一、政策补贴的背景

1、深圳地区困难企业现状：深圳经济在全国领先，但是也存在一些困难企业。2019年底，深圳市发改委公布的数据显示，全市困难企业有425户，其中在生产经营困难方面占比较大。

2、政策支持的初衷：政府为了支持困难企业，提高当地经济水平，推出困难企业政策补贴。这项政策旨在促进当地企业转型升级，增强竞争力，提高市场占有率，为经济发展注入澎湃动力。

3、政策补贴的资金来源：深圳市困难企业政策补贴的资金主要来自政府预算安排，同时也吸纳了一些社会力量的投入。

二、政策制定的过程

1、政策研究立项：政策制定需要有一个科学严谨的过程。市政府成立了一个由相关部门和专家组成的研究小组，对政策补贴进行立项。

2、工作方案编制：研究小组在市政府的指导下制定了政策补贴的工作方案，包括政策的主要内容、管理机制以及具体实施细节等方面。

3、公开征求意见：政策出台之前，市政府组织召开座谈会、听取市场主体的意见和建议，以便调整政策细节，确保政策的针对性和可行性。

4、获得批准并正式实施：政策已编制完毕，并经区县政府和市政府相关部门审批通过后，于特定时间正式实施。

三、政策的优缺点

1、政策的优点：

（1）增强市场活力：政策支持可为困难企业缓解负担，提高企业经营效率，增加市场活力，促进城市经济运行；

（2）促进就业：在政策资金支持下，困难企业顺利发展，将增加就业岗位，促进全市就业率的提高；

（3）加强市场竞争：补贴政策可为企业带来更多发展机遇，提高企业市场竞争力，增加市场占有率。

2、政策的缺点：

（1）资金难保证：政策补贴的资金对于政府来说是一笔非常大的负担，且受到相关财政拨款的限制；

（2）补贴管理困难：政策补贴涉及资金发放、追踪、汇总等过程，如果管理不严格，会给政府带来一定的风险；

（3）可能会出现“企业寻租”的问题，即一些不符合政策资格的企业也想从中分一杯羹，政府难以完全掌控。

四、政策实施的效果

1、推动企业发展：政策资金的支持有效地推动了困难企业的发展，促进了市场竞争的激烈度，加速了企业的前进速度；

2、改善经营状况：政策补贴对于企业的经营状况有了很大的改善，通过补贴，企业的资金压力有所缓释，资金回笼周期缩短，账款收回率得以提升；

3、为就业市场贡献：政策补贴让困难企业解决了招聘、培训等问题，增加就业岗位，减少失业率，支撑了本地区经济发展。

五、总结

政府的困难企业政策补贴是一项非常重要的政策措施，可以有效帮助困难企业渡过难关，整体提升当地的市场机会和发展势头。但我们同时应该清醒地认识到，政策补贴对于财政承担、管理规范和资金骗取等方面都存在不小的风险。因此，在实施过程中需要建立一套科学、完善的监督体系，确保政策落实到位，促进市场的良性循环。

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