摘要：本文介绍了基层就业补贴企业分类办法及实施措施，并分析了其背景及意义。

一、基层就业补贴企业分类方法

1、政策法规：基层就业补贴企业分类是在社会保障制度下对企业提供补贴的一种政策，它主要以《企业基本养老保险条例》、《失业保险条例》等为法律依据。根据《关于基层就业补贴的实施意见》规定，基层就业补贴的对象是在城镇私营和集体企业、国有二类企业、外商投资企业中在基层岗位上缴纳社会保险，因企业经济困难面临下岗或待岗的人员以及其他符合条件的人员。

2、企业规模分类：基层就业补贴企业分类按企业规模分为小型企业，中型企业，大型企业及行政事业单位等不同级别，小型企业以职工在100人以下为主体，中型企业以职工在100-300人为主体，大型企业以职工在300人以上为主体。

3、缴纳社会保险分类：基层就业补贴企业分类按照企业是否缴纳社会保险来分类，合规缴纳社会保险的企业享受优惠政策，违规不缴纳社会保险的企业则不允许享受补贴政策。

二、基层就业补贴企业分类实施措施

1、申请程序：企业通过增加劳动岗位、扩大企业规模，符合基层就业补贴企业分类标准的，可以向用人单位所在地人力资源和社会保障行政部门提出申请，拥有自主知识产权的中小微企业可以直接向工商行政管理部门提出。

2、企业资质：经济实力薄弱的小型企业，优势产业的市场主体和城乡劳动者创办的小微企业等符合条件的可直接获得直接补贴，大中型企业和其它企业则要获得特定的资质才能享受该项政策。

3、每人每年补贴标准：这项补贴的标准分为个人补贴标准和企业补贴标准，个人补贴标准是以当地城镇职工社会保险总体平均缴纳额为基础确定，企业补贴标准则主要根据符合条件的岗位数量、所属行业、企业规模、实际缴纳费用及补助资金分配比例等因素来确定。

三、基层就业补贴企业分类的意义

1、激励企业创新发展：基层就业补贴企业分类可以激励小微企业和具有自主创新能力的企业投入更多的人力和物力，提高企业的生产效率和竞争力。

2、降低企业用工成本：基层就业补贴企业分类政策的实施可以有效地降低企业的用工成本，增加企业投资的利润率，从而提供更加优质的产品和服务。

3、促进就业创业：基层就业补贴企业分类可以给企业提供资金支持，鼓励企业增加就业岗位，从而促进就业创业，促进经济发展。

四、基层就业补贴企业分类存在的问题及解决方法

1、难以实现精准扶贫：基层就业补贴企业分类的政策存在滥用和较大的随意性，导致惠及面不足，精准扶贫难度大。解决的方法是精确定位补贴对象，强化扶贫补贴政策，避免资金浪费。

2、治理缺陷：基层就业补贴企业分类政策监管存在漏洞，达不到预期效果，还可能引发其他问题。政府需要进一步加强监管，对违法行为严格打击。

3、影响生产经营：企业在享受基层就业补贴企业分类的政策时，会出现一定比例的精神动力依赖，导致提高了用工成本，对企业发展产生负面影响。解决的方法是政府需要加强宣传引导，重视自主创新和自主发展的精神。

五、总结

基层就业补贴企业分类政策是治理就业问题的一种有效手段，是推动经济发展、创造就业机会的重要措施。然而，这项政策在实施过程中也存在诸多问题，需要政府进一步加强监管，加强宣传引导，最大限度地发挥其积极作用。

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