摘要：

随着国家推行基层补贴政策，大企业也开始纷纷享受这项政策所带来的优惠。本文将对基层补贴：大企业“优惠”来袭一事进行详细阐述，从政策依据、实施效应、对小微企业的影响、公平性等方面进行分析。

一、政策依据

随着国家发展战略的调整，加大对基层型经济组织的支持已经成为国家政策的一部分。而基层补贴作为其中一项政策，旨在推动地方经济的发展，帮助中小型企业生存发展。但是在贯彻该政策时，为什么大型企业也可以享受到这项福利，是基层补贴政策执行过程中的“漏洞”还是政策本身就存在问题？

据《中华人民共和国企业所得税法》第十一条规定：对于符合以下条件的小微企业，其应纳税所得额按1:1的比例免征企业所得税：

（一）从事瞪羚企业、高新技术企业、技术型中小企业等税务部门确定的特殊类型小微企业；

（二）纳税人从事小规模纳税人的，应当同时满足以下条件：

1.本年应纳税所得额不超过100万元；

2.从业人数不超过80人；

3.银行存款余额不超过300万元；

4.固定资产原值不超过500万元或者持有固定资产和不动产的原值之和不超过500万元；

5.房租和房屋维修费用合计应当不超过30万元

二、实施效应

在政策的实施过程中，大型企业是否真正符合补贴政策所设定的条件已经成为大众关注的焦点。各地税务部门对于大企业的基层补贴审核也备受关注。有报道指出，某地税务部门曾为在本地设厂并纳税的企业提供了基层补贴，但该企业的纳税额已经远远超过小微企业应享受的补贴标准。这样的行为让社会上的小微企业倍感不公，也让政策的初衷难以体现。另外，某些地区为了吸引更多大企业落户，制定了过于宽松的标准，从而大量把该政策应享受的目标企业纳入。但是这样的做法会造成大企业占据更多的资源，而使得本就薄弱的小微企业得到的实质性帮助更少。

三、对小微企业的影响

基层补贴是政府支持小微企业发展的重要手段之一，但是如果大型企业也可享受基层补贴，会不会削弱基层补贴对小微企业的支持作用呢？如果补贴的大门太过宽松，可能也让那些大企业获得更多本不应得的资源，使得原本应该支持小微企业的补贴逐渐逐渐扩大到的范围，而小微企业却得不到应有的关注。同样，大企业突破了肆虐基层补贴的限制，让小微企业在市场经济中竞争的机会进一步缩小。

四、公平性问题

在政策执行过程中，大型企业是否严格符合政策定义，是一个公平性的问题。如果政策执行不当，过于宽松，大企业因此获得了不应得的优惠，这就会给市场经济带来更大的不公平。如果某些企业能够迅速成为目标企业，是不是政策的设计也存在不少的漏洞？因此，在执行政策的过程中，也要注重平衡市场利益，保证所有参与市场竞争的企业都能够公平地获得政策支持。

五、总结：

基层补贴虽然旨在支持和促进小微企业的发展，但是如果大型企业也能享受补贴，原本应该分配给小微企业的资源就变得更为紧张。政策执行上的问题也对市场经济的公平性提出了更多的挑战。因此，政策制订者和执行者必须严格执行标准，确保基层补贴只为小微企业服务。同时，在推行基层补贴策略之前，需要考虑市场竞争的平衡和公平性问题。

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