摘要：本文主要介绍就业创业政策中的企业补贴措施，对其进行详细解析和分析，以帮助读者了解该政策对于企业的实际作用，以及政策对于促进就业创业所起到的作用。

一、企业补贴措施的定义

企业补贴措施是指政府为了扶持和支持企业发展，提供给企业的资金或其他资源补贴。

企业补贴措施可以包括但不限于以下几种形式：

1. 资金直接补贴：政府向企业提供直接的资金转移支付，用于企业的生产经营活动，通常是为了减轻企业的财务压力、促进企业的扩大和发展等方面的需求；

2. 资金贷款贴息：政府通过贷款机构向企业发放贷款，并对应收到的贷款利息部分加以补贴；

3. 用地、电力、水资源减免：政府给予企业用地、电力、水资源的优惠减免，以降低企业的生产成本；

4. 科技成果转化补贴：政府将科技成果进行财政补贴，以鼓励企业研发，并提供高新技术项目研发经费支持等等。

二、企业补贴措施的政策意义

企业补贴措施是政府为促进就业创业而采取的一种有力手段。企业作为就业创业的主体，政府对于企业的支持和扶持不仅能够降低企业的生产成本，但同时还能够对企业的创业创新起到积极的鼓励作用。

企业补贴措施的政策意义可以从以下几点来体现：

1. 对促进市场经济的发展具有重要作用。企业作为市场经济生活的重要组成部分，其发展水平的高低直接决定着整个市场经济发展的水平和质量。

2. 对增强企业自主创新能力起到重要作用。政府通过补贴措施的形式，可以提高企业的研发与创新投入，进一步激发企业的积极性和主动性，增加其自主创新的能力。

3. 对提升中国制造的国际竞争力具有重要作用。中国在全球市场中竞争力的提高，离不开企业的发展与壮大，而政府的补贴措施，对于加强企业的竞争力，增强中国制造在全球竞争中的优势显得尤为重要。

三、企业补贴措施的实际应用

政府的补贴措施被广泛应用于各个产业和领域中，下面分别从资金直接补贴、科技成果转化、利润分成等三个角度来阐述政府补贴措施的实际应用和效果：

资金直接补贴

资金直接补贴是政府在企业方面最为常见的一种扶持政策，被广泛应用于制造业、新能源、文化产业等方面。例如近年来，政府在支持企业“走出去”方面采取的对海外投资中的直接补贴措施，有效促进了我国民间投资的发展。而在国内市场方面，政府向企业提供资金的转移支付，则更为广泛的应用于国有企业、民营企业和中小企业关注的医疗、教育、环境保护等方面。

科技成果转化

政府在科技成果转化方面所提供的补贴，对于创新型企业的发展扶持尤为明显。通过对高新技术及成果的投入补贴，可以有效地鼓励企业加大自主研发和技术创新力度，提升企业的核心竞争力。例如“智能制造专项资金申请”“服务企业产业化化”等举措，都是有利于创新型企业发展的政策。

利润分成

利润分成也是一种常见的政府扶持企业发展的形式。政府通过与企业进行股份入股或利润分成的方式，以实际的形式参与到企业的生产经营活动中来，从而进一步扶持和推动企业发展。例如，政府将在产业迈入中高端领域的联合创新和合作当中，提供多种资金支持和营利政策，最终实现公共资源和企业匹配的政策。

四、企业补贴措施的问题和挑战

然而在实际推行的过程中，企业补贴政策时常会面对许多难题。如对扶持对象的选择、资金使用的监管等问题。具体包括以下几个方面：

1. 扶持对象的选择问题。在实际操作中，政府补贴很多时候会面临着如何选择扶持对象的问题。如何保证补贴真正发挥其应有的效果，而不是沦为政府“照顾某些企业”的手段？

2. 资金使用的监管问题。如何规范资金的流向和使用，并且防止滥用和浪费费用，对于企业补贴政策的顺利实行是至关重要的。

3. 单一模式的局限问题。企业补贴政策的单一模式使得其发展的局限性很大，政策本身的“单一”意味着其面临风险的能力是有限的，也更容易受到各种风险的影响。

五、结论

企业补贴措施是一种积极参与市场经济发展的形式，对于促进就业创业和提高市场经济发展水平起到了重要作用。在实际应用和推行的同时，我们也要对于企业补贴政策面临的问题和挑战进行深入的研究和探讨，以更好地制定更为适合企业需求和政策的完全性，以促进经济的各项工作的顺利开展。

本文由企业补贴整理。