摘要：随着社会经济的发展，一些企业在获取市场份额的同时，也存在乱发补贴的行为。然而，国有企业是否也包括在这个范畴内尚存在争议。本文从四个方面对此进行分析：政策法规、市场竞争、国企特殊性质和补贴性质。

一、政策法规

从政策法规层面看，国有企业不应该被包括在乱发补贴的范畴内。首先，国家有专门的法律法规对国有企业的经营行为进行了严格监管。其次，政府对国有企业的投资和收益进行了严格的监督，确保其合法合规运营。再者，国有企业往往承担着重要的公益性或战略性任务，其经营行为对于国家和社会来说具有重要的意义和影响。因此，不同于其他企业，国有企业在经营行为上受到了一定的限制和约束。

二、市场竞争

虽然国有企业受到了政策法规的保护和约束，但在市场竞争中，国有企业没有任何特权。与其他企业一样，国有企业需要通过合理的市场竞争方式获得市场份额和利润。因此，如果国有企业采取了乱发补贴的行为，不仅会违反市场竞争的公平性原则，还会受到其他竞争对手和政府的惩罚。

三、国企特殊性质

国有企业作为国家的重要资产和资源，其特殊性质在经营上也具有独特的影响。国有企业在向社会提供服务和产品时，不仅考虑利润和市场份额，还需要考虑社会效益和国家利益。因此，在国有企业经营中出现的一些补贴行为，可能并非是乱发补贴，而是为了解决公共服务或国家发展等问题而采取的一种措施。

四、补贴性质

在定义国有企业是否包括在乱发补贴的范畴前，需要对补贴性质进行准确的判断和分析。补贴作为一种市场调节和公共服务手段，在经济和政策上都具有一定的合理性。如果国有企业在补贴行为上有明确的市场调节或公共服务的目的，那么其补贴行为就是合理的，不应该被视为乱发补贴。

五、总结

综上所述，国有企业是否包括在乱发补贴的范畴内，需要从政策法规、市场竞争、国企特殊性质和补贴性质四个方面进行综合分析。一方面，国有企业在经营上具有独特的限制和监管，不同于其他企业；另一方面，国有企业也需要遵守市场竞争的公平性原则，并对补贴行为进行准确的判断和分析。因此，从整体而言，国有企业并不应该被简单地归入乱发补贴的范畴。

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