摘要：本篇文章介绍了企业光伏补贴调查的实施情况及政策建议，旨在提高企业对光伏电站建设的积极性，促进可再生能源的发展。文章从四个方面进行阐述，分别是政策背景、补贴实施情况、现实问题及政策建议。

一、政策背景

近年来，全球气候变化等环保问题倍受瞩目，可再生能源逐渐成为各国政策的重头戏。中国也在这方面有所突破，并逐渐实施光伏补贴政策。2013年，国家能源局发布了首个《分布式光伏发电政策指导意见》，意义重大。而国家能源局、财政部、发改委等相关部门的政策文件不断推出，也为企业光伏电站的建设提供了较好的发展机会。但是，政策设计的不完善以及执行的不到位等问题，导致企业的参与热情不高。

首先，建立完善的监管机制，保障企业的利益。企业光伏电站建设需要投入大量资金，政府需要建立有效的监管模式，避免企业承担不必要的风险。其次，完善的政策体系是企业增加光伏电站建设的有效手段。财政部、国家能源局等相关部门需要制定更具针对性的政策，不断地物质、税收等方面进行补贴，引导企业积极参与。

因此，建设一个有效的政策体系、避免政策执行中的漏洞，将成为促进企业光伏电站建设的根本问题。

二、补贴实施情况

目前，企业光伏补贴政策实行了多年。不同地区、不同行业的企业对光伏电站的参与程度不同，普遍感觉补贴标准偏低，补贴周期不够长等问题。

然而，根据最新的国家能源局数据显示，截至2019年底，中国光伏发电总装机已突破200吉瓦，说明近几年来国家光伏补贴政策还是有所成效的。绿色电力证书、电力消费政策等新政也为企业光伏电站的建设提供了额外的利润来源。但是企业仍然感到政策所能提供的资金支持不足，使得企业兴建光伏电站的积极性不高，有很多企业在获得政策补贴的基础上仍然亏本。

为了提高企业对光伏电站建设的积极性，政府应该在资金、税收、用地等方面提供更多的政策支持，鼓励企业光伏电站的发展。

三、现实问题

在企业光伏补贴政策方面，还存在一些现实问题的存在，这些问题影响了企业光伏电站的发展。例如：

1、用电依赖不够严重，企业对光伏发电不感兴趣；

2、补贴标准不够高，企业受益不大；

3、光电转化效率还有较大提升空间；

4、缺乏技术研发，影响设备质量和效率；

5、光伏电站占地过大，企业用地不足等问题。

在解决这些问题方面，需要政府、企业和科研机构的共同努力。政府可以加强光伏电站应用示范，引导企业更多地了解、认识新能源，鼓励产业革新，依托科技创新，推进装备生产技术创新等方面提高企业光伏电站的技术质量，使得光伏补贴政策真正落地实施，推动光伏行业的迅猛发展。

四、政策建议

在企业光伏补贴政策方面，笔者认为应该从以下四个方面着手：

1、提高光伏补贴标准，增强企业参与的积极性。光伏补贴标准偏低直接导致企业兴建光伏电站投入不足，尽管光伏市场规模在不断扩大，政策如不及时调整，将会淘汰一部分光伏企业，从而影响光伏产业的健康发展。

2、鼓励地方政府的大力支持。地方政府负责实施中央的各种扶持政策，在这个基础上，要根据本地资源、用电特点和经济优势等综合因素审慎推出光伏电站布局，扶持光伏企业解决用地、税费等问题。对光伏企业进行优惠政策引导，形成光伏市场竞争局面，促进光伏产业协同发展，使政策实现最大化效果。

3、利用财政补贴结合能源价格改革，建立一个全面的动态调整体系。中国政府开始逐步降低太阳能电力发电的补贴标准，这与整个光伏产业的市场发展形势已有脱离无关，而是为了逐步消除对光伏行业对财政资金过度依赖。因此，光伏行业在去产能的同时，需要通过技术革新来提高效益，降低整个光伏行业的生产成本。

4、开发光伏消费市场。对光伏发电行业，尤其是小型光伏系统管理、运营和光伏应用服务的市场推广方案，建立和完善资金和金融服务体系，制定光伏产品质量规范和产品认证标准，加大普及宣传和推广光伏应用。

五、总结

本文介绍了企业光伏补贴调查的实施情况及政策建议。光伏补贴并不能让企业光伏电站建设立马成为一种盈利的生意，补贴只是鼓励企业积极参与光伏电站建设的手段。要充分发挥光伏补贴的鼓励作用，除了逐步完善政策体制外，尽可能让企业进一步提高自身能力和管理水平，同时力求研发出完全属于自己的独立知识产权的光伏电站和核心技术，方可在新的光伏市场竞争中占据一席之地，获得更大的收益。本文由企业补贴整理。