摘要：本文将从企业社保缴纳补贴政策解析方面展开阐述，旨在让读者全面了解该政策的背景、内涵和实施情况，引导企业合理使用政策资源，提升社保保障水平，推进劳动力市场均衡发展。

一、政策背景

1、社保缴纳补贴政策起源。社保缴纳补贴作为一种扶持措施已经历三次大的改革：2007年的大灾之后，国家为鼓励地方政府增加就业岗位，开始推行企业社保缴纳补贴政策；2011年国家开始推出社保缴纳补贴政策的长期实施规划，对政策进行了系统性优化和完善，取得了显著成效；2018年全国人大通过新个税法，全面取消城镇职工医保个人缴费，改为国家统一承担。

2、政策背后的思想。社保缴纳补贴政策的落地，是国家为了优化社保保障体系、稳定就业市场，达到社会利益最大化，调控社会财富分配格局而出台的政策。从国家或地方政府层面，提供给企业在特定情况下的社保缴纳资金支持，为企业家提供一种肯定的信号，达到引导其招聘员工、保持或扩张业务，进而降低社会就业压力，这是“以企业为主、兼顾政策规范性和市场灵活性”的一次智慧尝试。

3、政策改革和实践。目前的社保缴纳补贴政策改革，围绕深化供给侧改革、稳就业、降低用工成本、提高就业质量等目标在不断推进。2017年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步激发微观主体活力若干政策措施》，这是社保缴纳补贴政策改革的重要里程碑，推动企业开展规范化用工，进一步加强了制度建设。

二、政策实行模式

1、缴纳基本养老保险企业的缴费比例从20%下调到19%，同时赋予企业将下调后的1%用于员工社保缴费的使用权。政策执行年限原定于2020年，由于实行效果显著，政府延长实施年限；

2、鼓励企业享受税前扣除优惠，鼓励企业对员工进行额外的商业保险保障，鼓励企业给员工缴纳住房公积金，提高员工福利待遇；

3、帮助企业吸纳就业困难人员。政府为企业聘用刚毕业的大学生或是具备一定困难身份的人员，按员工薪资的20%给予补贴，最高为1500元。

三、政策效果

1、降低了企业用工成本。社保缴纳补贴政策的出台，使企业在招聘或维持本来员工数量时，经济负担减轻。同时，企业享受政策支持的“荷包”不影响员工缴费数额的增加，对劳动者利益保护得以实现；

2、提高了员工的福利待遇。除了在原有的基础上享受商业保险、住房公积金等福利待遇外，员工的社保缴纳比例也得到了改善，实现了职工的“实惠生活”；

3、强化了市场调节机制。社保缴纳补贴政策的实施强调“以企业为主、以市场调节为手段”，给市场带来了更多的灵活性和自主性，使企业树立健康的用工理念，从而推动员工市场的稳定。

四、优化方向

1、政府部门要落实好社保缴纳补贴政策。应该尽量完善政策工具、巩固政策成果，推动政策倾斜于企业自身发展过程所需的更灵活、更稳定、更透明的落实机制；

2、企业运用好社保缴纳补贴政策。企业应该进一步提高政策运用的自觉性和针对性，找准政策的优势和缺点，进一步协同化落实，更好的顺应政策变化。同时，积极提升用人效益，加强服务意识和责任意识，​​增强社会责任，落实好社保缴纳。

3、员工保护方面应加强。由于社保缴纳补贴涉及到员工的利益保障，就应加强对员工权益的保障。企业在政策运用过程中，应该遵循“公平公正”的原则，树立用人规范，切实推动员工职业发展。

五、总结

本文深入分析了社保缴纳补贴政策的内涵、背景、实施模式以及优化方向，并重点阐述了其对企业和员工的实际作用。政府部门应该向企业提供更多的管理资源和财务支持，同时企业应该合理利用政策资源，落实好对员工的保障措施，推动员工市场的稳定和企业的健康发展。

本文由企业补贴整理。