摘要：

本文旨在探究企业补贴归属问题，该问题已成为当前经济发展中的热点问题。本文从企业补贴的定义、 归属问题影响、归属责任划分、解决企业补贴归属问题四个方面展开探讨。

一、企业补贴的定义

1、什么是企业补贴：

企业补贴指国家或地方政府为了促进某些行业的发展，对该行业内的企业给予的政策性财政支持。

2、企业补贴的来源与种类：

企业补贴来源主要有国家和地方政府两种，按照资金计算，企业补贴分为直接补助和减免税收两种类型。

3、企业补贴的作用：

企业补贴可以有效刺激企业创新、提升产业优势、促进经济发展、改善就业结构等方面发挥作用。

二、 归属问题的影响

1、企业补贴归属问题的重要性：

企业补贴归属问题直接关系到国家经济发展与社会稳定，缺乏有效的归属规则会导致政策目标难以实现，容易诱发企业利益冲突和不公平竞争，危及企业和国家利益，甚至影响政治稳定。

2、企业补贴归属问题的具体影响：

违法领取影响经济秩序，高收入企业获取补贴影响公平性，企业通过补贴购买政治权益影响社会公正性，补贴归属权争夺引发企业间恶性竞争等。

三、归属责任划分

1、归属责任划分的重要性：

归属责任划分是解决企业补贴归属问题的前提。

2、归属责任的原则：

应该重新制定一套科学、合理的补贴归属责任划分原则。归属责任主要以补贴目的、补贴责任、补贴效果为划分原则。考虑到不同的产业，不同的企业等有差别的情况，应该具体而微地制定一套完整的归属责任划分方案。

3、归属责任的主体：

归属责任的主体应该是相关政府部门和企业，而政府主管部门应该承担主要的归属责任。企业因为受到了政策性的扶持而成长起来，应该放弃抱怨和恶意争斗，担起不切实际的责任。政府部门与企业长期平等协商、充分沟通，在声音平等的基础上，能够协商出更为适合归属这个领域的规定。

四、解决企业补贴归属问题

1、建立补贴归属体系：

重视补贴归属问题的合规性和合理性，建立补贴归属体系，加强归属权划分。

2、健全监管机制：

加强对企业补贴的管理和监管，严格把控补贴申请条件和把关补贴资金；要求补贴资金必须专款专用。

3、建立投诉和仲裁机制：

建立社会公正仲裁机制和信用体系，增强企业诚信意识；建立补贴领取申诉机制，及时对违法领取补贴等行为进行严厉打击。

五、总结：

企业补贴归属问题的解决不仅关系到各企业、政府的利益，也关系到全国经济发展与社会稳定的大局，应该高度重视。本文就企业补贴的定义、 归属问题影响、归属责任划分、解决企业补贴归属问题四个方面展开探讨，并提出建立补贴归属体系、健全监管机制和建立投诉和仲裁机制等解决方案。

本文由企业补贴整理。