摘要：企业亏损补贴作为一种政策手段，在市场经济体系下具有一定的局限性。本文从法律本质的角度出发，探讨了企业亏损补贴的必要性、对经济体系的影响、法律依据及其合理性，以及补贴的有效性和可持续性。

一、必要性

1、当前市场竞争的激烈程度，导致了一些企业难以在市场上立足，在此情况下，亏损补贴可以帮助企业渡过难关，维持其生存和扩张。

2、亏损补贴可以促进产业升级和优化，为实现国家经济发展战略提供支持。

3、企业亏损补贴还可以增加就业机会，减少社会负担。

二、影响

1、亏损补贴对整个市场经济体系产生了不可忽视的影响，一方面，补贴的存在可能带来不正当竞争，侵蚀了市场运行的自由和公平性；另一方面，补贴可能会损害国内外市场的平衡性和国际贸易规则的公正性。

2、体制机制的不成熟、程序规范的不完善也会影响补贴的效果和影响。

3、亏损补贴的频繁发生也可能引起公众对政府行政的不信任感和不满。

三、法律依据及其合理性

1、企业亏损补贴法律依据主要包括经济体制改革和财政预算法两个方面。经济体制改革的法律基础在于我国有计划商品经济体制改革，企业亏损补贴是政府为了实现产业升级和市场运行与稳定而采取的关键一环；而财政预算法的法律基础在于规范了财政资源的合理配置和使用，其中亏损补贴必须符合财政收支平衡、财政预算执行的透明性等方面要求。

2、补贴是否合理，需要从政策本身、补贴对象和补贴金额等角度出发进行审慎判断和合理把握。

四、有效性和可持续性

1、亏损补贴对企业的扶持和短期效果确实存在，但长远来看，却很难保证企业的可持续发展，也可能导致市场经济体系虚胖和资源浪费。

2、为了确保亏损补贴的有效性和可持续性，应该从以下几个方面出发：制定合理的政策措施，严格执行财政预算法、公共财政制度等相关法律规定；加强事后监管，防止政策措施过度倾斜和政府干预市场行为的发生；调整产业结构，推进技术升级和创新，增加企业核心竞争力。

五、总结：

企业亏损补贴是当前政策工具中不可或缺的一种手段，但是合理性和有效性需要得到重视和保证。政府部门需要在制定补贴政策时审慎评估，明确补贴目的和补贴对象，避免不必要的浪费和不合理的财政风险。只有通过加强政策制定、完善监管机制和优化产业结构，亏损补贴才能发挥最大价值。

本文由企业补贴整理。